Народный Хурал пошёл наперекор прокуратуре в защиту самовольщиков

Народный Хурал поддержал законопроект об узаконении самоволок, построенных в Бурятии до 2010 года. Депутаты проголосовали, несмотря на возражения прокуратуры

Народный Хурал принял в двух чтениях проект закона, дающий право на узаконение самоволок, возведённых до 2010 года.  

О новом законопроекте доложила на сегодняшней сессии врио минимущества Марина Коротич. Обоснованием нового закона стало решение Европейского суда по правам человека. К нему апеллировали и когда принимали закон об узаконении строений, построенных до 2001 года.

- Власти не оценивали угрозу того, что заявители станут бездомными, - процитировала Марина Коротич решение Европейского суда.

Применение данного решения она объяснила тем, что решение основано на конвенции о правах и свободах человека, ратифицированной в России.

Для узаконения самовольно захваченных участков по закону предоставляется пакет документов, подтверждающих фактическое использование земельного участка - справка о регистрации по месту жительства, домовая книга, архивные сведения, квитанция об оплате земельного налога, техпаспорт.

Однако новый законопроект позволил предоставить только один из документов, подтверждающих пользование участком. Также он исключает обязательное требование о наличии прописки.  

- В зонах ограничения участок может быть предоставлен при условии, что размещение дома соответствует правилам застройки и не создаёт угрозу жизни граждан и не нарушает прав и интересов других лиц, - сообщила Марина Коротич.

Минимальный размер участка уменьшили до 4 соток, а срок подачи документов продлил до 2020 года.

Как резюмировал председатель земельного комитета Народного Хурала Александр Попов, предложено оставить в прежней редакции расположение участков, упростить перечень документов и продлить срок действия закона.

Депутат Валерий Цыремпилов поинтересовался, сколько лиц смогут получить землю. Как выяснилось, 1 тысяча участков после принятия закона уже оформлена и может быть оформлено ещё около 1,5 тысяч.

В свою очередь, прокуратура Бурятии сообщила о своём отрицательном заключении на проект закона. Представитель надзорного ведомства Ирина Киселёва отметила, что замечания прокуратуры в законопроекте были учтены только частично.

По этому поводу возникла дискуссия.

Марина Коротич заявила, что «прокуратура не права, поскольку статьи Гражданского кодекса предоставляют субъекту федерации право самим устанавливать случаи безвозмездного выделения земли». 

- В отдельных субъектах, например, в Алтае, прописано «самовольно возведённые». Мы так не пишем, поскольку не считаем их самовольными. Там есть социальные отношения, налоги, дети ходят в сады, - добавила врио министра.

Опасения высказал и бывший работник прокуратуры, а также экс-спикер Хурала Матвей Гершевич.

- Если по нашему закону будут документы выдавать, а прокуратура оспорит, скандал-то будет сильнее. Наш избиратель скажет: «Куда вы смотрели?», - высказал он опасения и предложил отложить рассмотрение вопроса.

Выяснилось, что отрицательные заключения на проект закона, помимо прокуратуры, представили также Минюст и Счётная палата.

Впрочем, предложение перенести рассмотрение законопроекта на следующую сессию не было поддержано большинством. В итоге проект закона был принят сразу в двух чтениях. 

Отметим, даже в самом парламенте признают, что принятие законопроекта, против которого выступает прокуратура, грозит очередными судебными тяжбами. Так уже было с прежним законом об узаконении построек до 2001 года – разбирательства дошли даже до Верховного суда России, из-за чего вступление в силу закона было отложено на длительный срок.

- Отстоять закон будет не так то просто, скорее всего, дело опять дойдёт до судебного заседания, - отмечали ранее в Хурале.