Минфин поможет Бурятии не разориться из-за указов Путина

Российским регионам потребуется около 320 миллиардов рублей на реализацию майских указов президента РФ. Ранее Бурятия была названа Сергеем Степашиным характерным примером рисков. Накануне стало известно, что минфин разработал спецмеры, чтобы смягчить удар по казне регионов РФ

Как стало известно «РБК daily», они будут осуществляться в два этапа и дадут местным бюджетам дополнительно около 186 миллиардов рублей.

Кроме того, в федеральном бюджете уже предусмотрены дотации регионам на поддержку мер по сбалансированности бюджетов: в 2013г. - 100 миллиардов рублей, 2014г. - 133 миллиарда рублей, 2015г. - 135 миллиардов рублей. Из них 100 миллиардов рублей ежегодно планируется направлять на реализацию президентских указов.

- Плюс мы наблюдаем неплохую динамику по росту собственных доходов бюджетов субъектов. По нашим оценкам, он составит около 15,5 процентов. Это также позволит решить проблему, - сообщил накануне в рамках форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» замминистра финансов Леонид Горнин. В целом, по данным Минфина, за шесть лет (2006-2012гг.) доходы местных бюджетов выросли почти в два раза - с 1,5 триллионов до трёх триллионов рублей.

Помимо прочего, министерство разработало ряд мер по повышению обеспеченности местных бюджетов. Как следует из доклада замминистра (есть в распоряжении издания), помощь будет осуществляться в два этапа. Первый (уже согласован федеральными ведомствами) рассчитан на 2013-2014гг. и включает в себя дополнительные поступления от патентной системы налогообложения (в размере одного миллиарда рублей в год), от использования и продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена (15,6 миллиардов рублей в год дополнительно).

Около 1,3 миллиарда руб. даст зачисление в местные бюджеты в полном объеме единого сельхозналога, 3,8 миллиардов руб. - зачисление 15-процентной платы за негативное воздействие на окружающую среду, три миллиарда руб. - меры по оптимизации изъятий по земельному налогу, один миллиард руб. - зачисление штрафов за нарушение муниципальных нормативных правовых актов. Существенно местные бюджеты (на 41,9 млрд руб.) смогут пополниться за счет передачи акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды – 13 процентов от поступлений в консолидированный бюджет региона (данный норматив Минфин РФ представит правительству в ближайшее время). Все меры в сумме дадут 67,6 миллиардов рублей (или на шесть процентов увеличат поступления в местные бюджеты).

Еще 119 миллиардов рублей ведомство предлагает дополнительно направить в местные бюджеты на втором этапе (2015-2020гг.), который еще предстоит обсудить, следует из текста доклада. Сюда включены доходы от транспортного налога, уплачиваемого физлицами, в размере 52,3 миллиардов руб., зачисления до 35 процентов доходов от применения упрощенной системы налогообложения в размере 67 миллиардов руб. (при этом в бюджет поселения планируется направлять до 15 процентов доходов, муниципального района – 20 процентов, городского округа – 35 процентов). Также 124,9 млрд руб. предлагается направить в бюджеты поселений за счет перечисления пяти процентов налога на доход физических лиц (НДФЛ) от обязательно передаваемых муниципалитетам 20 процентов НДФЛ (в зависимости от численности населения).

Напомним, что, выступая 19-го октября на пленарном заседании Госдумы, глава Счетной палаты Сергей Степашин отметил, что наибольшие риски для бюджета он связывает с реализацией «социальных» указов, подписанных президентом России.

- Характерным примером является Республика Бурятия, в которой я недавно был в командировке. На реализацию указов президента данному региону потребуется в 2013г. более четырёх миллиардов рублей, а федеральная дотация на данные цели должна составить чуть более 700 миллионов рублей. С учетом этого дефицит бюджета республики оценивается в сумму более 4,6 миллиарда рублей, - отметил Сергей Степашин.

Глава Счетной палаты призвал обратить особое внимание на необходимость обеспечения сбалансированности бюджетов наиболее проблемных регионов и прежде всего на сокращение их долгового бремени за счет обеспечения рефинансирования их задолженности перед федеральным бюджетом.

Ранее эксперты международного рейтингового агентства Standard & Poor's (S&P) заявили, что Россия может столкнуться с дефолтом российских регионов уже в следующем году. Последним ударом для региональных бюджетов станут предвыборные поручения президента, которые стоят восемь процентов ВВП, и снижающаяся доходная база, сообщает RBK-Daily.

Отметим, о том, что майские указы президента России и ряд федеральных законов прямого действия не обеспечены федеральным финансированием, говорил и глава Бурятии Вячеслав Наговицын.

Он охарактеризовал их как «своевременные и полезные», однако, и высказал озабоченность устойчивостью региональных бюджетов.

- Их исполнение не подлежит обсуждению, но выдержат ли бюджеты субъектов, не создадим ли мы, как в 90-е годы кредиторку, не ударит ли несбалансированность бюджета по имиджу власти, - заявил Вячеслав Наговицын.