Власти Улан-Удэ одобряют потерю всенародных выборов мэра

Как стало известно «Газете.Ru», Госдума не будет рассматривать законопроект об обязательной выборности глав муниципальных образований. Таким образом, улан-удэнцы могут так и не дождаться всенародных выборов мэра в 2014 году. Нынешний глава города Александр Голков полностью одобряет подобное решение, заявив, что выборы из числа депутатов – «самые демократичные»

Законопроект об обязательной выборности глав муниципальных образований был разработан минрегионом и внесён в Госдуму ещё в прошлом году во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года. После этого продвижение этой инициативы, за исключением слушаний в Общественной палате в сентябре, приостановилось.

Поправки предусматривали закрепление в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения об обязательном избрании глав муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов, которые могут включать в себя как городские, так и сельские поселения) на муниципальных выборах.

В настоящее время допускается избрание глав муниципалитетов как населением, так и депутатами представительных органов из своего состава. Кроме того, законопроектом вводилась возможность избрания населением председателя контрольно-счётного органа муниципального образования в случае закрепления таких норм в уставе муниципалитета.

Поступив в комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, законопроект так и не дошёл до первого чтения.

Глава профильного комитета Госдумы Виктор Кидяев заявил, что судьба у этого законопроекта печальная, и вряд ли он будет принят.

- Он был плохо юридически проработан, поспешно внесен, и признан нецелесообразным. Он излишний, так как депутаты уже выбирают мэров из тех, кого выбрало население, — пояснил он.

Депутат предположил, что поручение президента может быть реализовано по-другому, будет новый закон, в котором речь пойдёт не о выборности мэров, а о выборности, например, местного прокурора или главы местной полиции, сообщает «Газета.Ru».

В Улан-Удэ в случае отказа Москвой от обязательных выборов мэров, ситуация может значительно усложниться. Ранее всё было понятно: в 2014 году истекают полномочия у нынешнего мэра Александра Голкова, избранного из числа депутатов. После этого Улан-Удэ возвращается к старой модели прямых выборов. Не совсем ясно, правда, что будет с институтом сити-менеджера: ответить на этот вопрос затрудняются все, начиная с главы Бурятии. Он, в частности, не раз предлагал дать Евгению Пронькинову дать ещё времени, чтобы сделать окончательные выводы об эффективности связки «мэр – сити-менеджер».  

Однако теперь, если Госдума так и не примет закон об обязательных всенародных выборов, их Улан-Удэ может не дождаться вовсе – ни в 2014 году, ни позже.

Такой вариант, как и ожидалось, полностью поддерживает Александр Голков.

- Лично я считаю, что это (всенародные выборы – ред.) не лучший вариант, - сообщил «Байкал-Daily» сам мэр.

  Прямые выборы, по мнению Голкова, особенно в небольших муниципальных образований, приводят лишь к накаливанию излишних страстей.  

- Все ссорятся. Тратятся ненужные средства. Полностью взбудорожено местное сообщество. И года два или три, как правило, люди ещё выясняют между собой отношений, - отметил Александр Голков.

А выборы из числа депутатов представительного органа он назвал «самыми демократичными».

Как и годом ранее, когда модель управления городом только обсуждалась, мэр апеллирует к Европейской хартии местного самоуправления. Этот документ Госдума ратифицировала в конце 1990-х годов. В нем, к примеру, указано на недопустимость вмешательства государства в дела местного самоуправления.  

- Когда глава муниципального образования избирается из числа депутатов, в этом нет нет никаких нарушений и противоречий, в том числе и по Хартии местного самоуправления. А то, что было у нас, это было прямое нарушение, - заявил Александр Голков.

- Демократия – это не вседозволенность и не разгул и не безобразие. Если образно выразиться, пусть будет плохая власть, чем хорошая анархия, - заключил он.